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    江西科技师范大学:以新思维促进招投标建设新常态

    •  2016-03-09
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    2015年,江西科技师范大学招投标工作以贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神、深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,围绕学校改革发展的大局,以服务教学、科研、新校区建设为中心,破解工作中的难题,制定规章制度,秉公用权,依法招标。深化内涵建设,不断创新服务举措,提升服务质量,提高人员素质,使招投标过程更公开,服务过程更温暖,队伍建设更有活力,不断提高资金使用效益、维护学校公共利益,促进党风廉政建设,创新发展理念,加大招投标建设平台创新力度,努力适应学校发展新常态。

    一、建章立制 无缝对接 开创三个前所未有

    学校划归省管,为了尽快与省级主管部门对接,让学校各职能部门了解掌握省本级招标采购程序,平稳过渡,规范有序进行学校招标采购工作,招标与采购办公室以加大制度建设力度为着力点,开展以招标采购工作为主题的系列培训讲座为依托点,整理、筛选编制《招标投标法律法规汇编》,送发相关领导和部门,学习掌握国家、各部委、省级及相关厅局的招标采购操作规程,从而不断加强招投标领域的政策研究,对实际工作中出现的新情况、新问题不断探索、不断研究,并及时把这些探索和研究固化为工作制度。

    一是出台江西科技师范大学《招标采购管理暂行办法》,把《招投标法》和《政府采购法》融合在一个管理办法中体现,此举在江西高校前所未有;二是采购《招标与采购管理软件》,以有效提升电子化平台的服务水平,改变传统形式,做到省时省力、公平公正,真正意义上实现招投标的电子化和网络化,在江西高校也是前所未有;三是进行招投标政策及服务研究,我办派员参加中国政法大学李显冬教授主编的《政府采购法实施条例条文理解与案例适用》一书的撰写,开创江西高校之先河。

    二、落实责任 强化监督 取得三个有力突破

    深化廉政建设,营造清正廉洁的工作环境,是做好招投标工作的前提。通过强化领导监督管理,充分发挥招标与采购工作领导小组的指导和监管职能,创建竞争有序的招投标氛围;不断加强队伍廉政建设,完善廉政制度(制度上墙,制度成册),建立对人员的内部和外部监督机制,切实履行招投标事前、事中、事后的监督管理职能,确保招投标队伍能干事,干成事、不出事;协同配合,强化部门联动,完善操作规程,鼓励公平竞争,树立阳光招标,并加强招投标工作的监督检查力度,坚决杜绝场外交易现象的发生,对招标采购工作违纪违法行为,要发现一起查处一起等相关举措,不断规范市场管理,规范江西科技师范大学招投标交易秩序,维护公开、公平、公正的招标环境,积极推进行政执法工作,规范完善招投标执法过程。同时,协同纪委、监察审计室调整和充实校内综合评标专家库,加强对评标专家资格认定以及培训工作。并将逐步实行与省市专家评委总库的联网,解决学校评委类别不齐、人才短缺问题,建立专家自动抽选系统,避免人工操作带来的不便,这项工作已经启动。具体说来,取得了三个有利突破。

    一是突破了货物过亿的招标采购任务。全年招标采购预算12973万元,其中货物类,招标预算金额就有10106万元;二是突破了二次价格论证工作。实施半年来已对设备采购的询价工作近70余个项目,适时准确掌握市场信息,准确把握价格动态,降低采购成本,确保学校利益;三是突破了体制机制的藩篱,顺应形势,将隶属于资产管理处的采购办公室并入招标工作办公室,更名为招标与采购办公室,破解了既当裁判员又当运动员的格局。

    三、加强创新 提高管理效能 推进三大战略目标

    打铁还需自身硬。招标与采购办公室不断深化招标办网站建设,加大信息化服务系统的建设力度,努力打造一个综合、高效的业务工作系统平台,囊括货物、工程、服务等项目内容;充分发挥各服务机构在服务、维权、沟通、协调、监督、研究等方面的作用,深入宣传贯彻招投标法律法规,积极探索新的招投标管理模式和运作规则,协助完善招投标市场诚信体系建设,加大对招标代理机构管理监管力度,推动江西科技师范大学招投标工作在政策、程序、技术等重要问题的研究和应用。同时以考促学,以考招标师为切入点,以开展培训班为契机。通过多种形式深化效能建设,工作重心前置,着重推进三大战略目标:

    一是进一步规范招标采购程序,维护“三公”环境。深化廉政建设,营造清正廉洁的工作环境。二是进一步做深、做细、做实招标采购工作,规范招标采购文件范本,完善招标采购制度,为服务教学、科研和新校区建设服务。三是创新工作思路,提高工作效能。深化招标办网站建设,实现江西科技师范大学网上申报项目的电子化操作规程,加强招投标政策研究,促进招投标事业发展,提高我办人员的业务水平和从业能力。

    “十三五”的宏伟蓝图鼓舞人心,面对新征程、新挑战,让我们携手同心,满怀豪情,乘势而上,自觉肩负起历史赋予的崇高使命,共同谱写学校科学发展的新篇章,为建设具有“鲜明特色的高水平教学研究型”大学的目标作出应有的更大贡献。(通讯员:陈海涛)

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